【编者按】韩国政坛正掀起一股“合并潮”！光州与全罗南道近日达成关键协议，将携手打造人口超320万的“全南-光州特别市”，剑指首尔级行政地位。这场跨越四十年的行政版图重构，不仅是地方自治的里程碑，更暗含2026年地方选举前的政治博弈。从大田-忠南到釜山-庆南，韩国正在用“合并”对抗人口危机，用“超级城市”争夺未来话语权。当地方政府手握副部长级人事权、中央财政倾斜时，这场变革或将重新定义韩国的地域发展格局。

光州与全罗南道领导人周二就拟议合并行政区的名称及管理框架达成协议，为推动授权整合的特别法案扫清关键障碍。

合并后的区域将拥有约320万居民，成为首尔都市圈以外韩国第三大行政区划。

光州市长姜琪正、全罗南道知事金瑛録及执政党民主党资深议员宣布，合并实体定名为“全南-光州特别市”（暂定英文译名），简称“光州特别市”。

官员预计，李在明政府拟赋予该合并行政区与首尔相当的地位，将其提升至具有扩大自治权的同级行政层级。

根据协议，政府职能将分散布局于全罗南道东部、务安及光州三地，最终总部选址将交由6月3日选举产生的首任特别市市长决定。

姜琪正表示，现阶段确定总部所在地可能阻碍整合进程。

“我们一致认为现在决定选址会妨碍整合，因此此事将留给首任市长定夺，”他在国会会议后表示。金瑛録知事称此安排是实现区域均衡行政的重要一步。

议员计划于周三提交特别整合法案。

若法案通过，全南-光州特别市的筹备工作将于3月启动，6月举行市长选举，7月1日正式揭牌。这将是光州与全罗南道分离四十年来首次实现行政统一。

国务总理金明洙已承诺提供重大财政激励、优先迁移公共机构，并扩大新实体的行政权限，包括可任命多名副部长级官员。

此举正值行政整合浪潮在全国加速推进——人口下降危机、打造竞争力大都市的需求，以及2026年地方选举前设立新行政单位的政治红利，共同推动着这场变革。

继大田-忠清南道推进整合计划后，光州-全罗南道快速跟进，而大邱-庆尚北道与釜山-庆尚南道也已加入这场重塑韩国版图的论战。