华盛顿(美联社)——周三晚些时候，为了避免违约危机，众议院通过了债务上限和预算削减方案，总统乔·拜登和议长凯文·麦卡锡召集了一个由中间派民主党人和共和党人组成的两党联盟，反对激烈的保守派反弹和进步派的异议。

这项来之不易的协议几乎没有让人满意，但议员们认为，这比另一种选择要好——如果国会不采取行动，将导致毁灭性的经济动荡。由于极右翼共和党人拒绝了该协议，而民主党人则表示，共和党的“极端”观点可能会导致下周出现债务违约。

在众议院以314票对117票通过后，该法案现在将提交参议院，预计将在本周末通过。

麦卡锡坚称，共和党正在努力"给美国带来希望"，他在深夜发表演讲，称赞该法案的预算削减，称这是遏制华盛顿"失控的支出"所必需的。

但是，在共和党人不满的情况下，麦卡锡说，这只是“第一步”。共和党人说，开支限制做得还不够。

早些时候，拜登乐观地表示，他与麦卡锡谈判达成的提高美国债务上限的协议将在参议院获得通过，避免美国出现灾难性的债务违约。

奥巴马总统离开华盛顿前往科罗拉多州，定于星期四在美国空军学院的毕业典礼上发表演讲。

他说:“上帝保佑，在我登陆的时候，国会和众议院将会采取行动，我们将离成功更近一步。”但事实并非如此——投票在拜登抵达科罗拉多州大约一个半小时后开始。

拜登派白宫高级官员到国会大厦寻求支持。麦卡锡努力说服持怀疑态度的共和党同僚，甚至避开了对他领导地位的挑战，急于避免潜在的灾难性美国违约。

参议院在本周晚些时候通过的法案将确保政府支票继续发放给社会保障金领取者、退伍军人和其他人，并将防止国内外的金融动荡。美国财政部曾表示，下周一美国将没有足够的资金来偿还债务。

拜登和麦卡锡指望得到政治中间派的支持，这在分裂的华盛顿是罕见的，他们考验着民主党总统和共和党议长的领导能力。

总的来说，这份99页的法案限制了未来两年的支出，将债务上限暂停到2025年1月，并改变了一些政策，包括对接受食品援助的美国老年人提出新的工作要求，并批准了一条许多民主党人反对的阿巴拉契亚天然气管道。它增加了国防和退伍军人的资金。

提高美国目前31万亿美元的债务上限，确保财政部能够借到钱来偿还已经发生的债务。

共和党首席协议谈判代表、路易斯安那州众议员加勒特·格雷夫斯(garrett Graves)表示，共和党人正在争取削减预算，此前民主党人通过额外支出增加了赤字，先是在2019冠状病毒病危机期间，后来是拜登的《通货膨胀削减法案》(Inflation Reduction Act)，该法案为应对气候变化进行了历史性的投资。

但共和党众议员奇普·罗伊(Chip Roy)是自由核心小组(Freedom Caucus)的成员，帮助领导反对派。他说:“我的不满是，你达成了一项本不应该达成的协议。”

几个星期以来，谈判代表一直工作到深夜，以期与白宫达成协议。几天来，麦卡锡一直在努力争取持怀疑态度的人的支持。在投票的前一天晚上，助手们在国会大厦推着披萨，他向共和党人讲解细节，回答问题，并鼓励他们不要忽视该法案的预算节省。

演讲者面对的是一群强硬的人。在保守派参议员和外部团体的欢呼下，极右翼的众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)痛斥该妥协方案远远达不到削减开支的要求，并誓言要试图阻止该方案的通过。

规模大得多的保守派共和党研究委员会拒绝表明立场。即使是普通的中间派保守派也不确定，麦卡锡只能从他所占微弱多数的共和党那里寻求选票。

不祥的是，保守派警告说，他们可能会试图推翻麦卡锡的妥协。

拜登直接从白宫致电国会议员。

众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)表示，至少150名共和党人投赞成票取决于麦卡锡，占多数的三分之二，尽管他向记者保证，民主党人将提供其余部分，以防止违约。在435名议员组成的众议院中，该法案需要218票才能获得批准。

在下午的程序性投票中，计票结果出现了问题，杰弗里斯静静地站在那里，举起他的绿色投票卡，表示民主党人将填补空缺，确保法案获得通过。他们做到了，推动了29名极右翼共和党人拒绝支持的法案，其中许多人来自自由核心小组(Freedom Caucus)。

“众议院民主党人又一次伸出援手，避免了危险的违约，”纽约州民主党议员杰弗里斯(Jeffries)说。

他在谈到共和党与唐纳德·特朗普(Donald Trump)的“让美国再次伟大”(Make America Great Again)政治运动结盟时表示:“这对共和党这种极端的MAGA多数意味着什么?”

无党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)表示，该方案中的支出限制将在未来10年减少1.5万亿美元的赤字，这是共和党试图遏制债务负担的最高目标。

然而，出乎共和党人意料的是，国会预算办公室表示，他们对领取食品券的老年美国人施加工作要求的努力，最终将在这段时间内增加21亿美元的支出。国会预算办公室表示，这是因为最终协议免除了退伍军人和无家可归者的责任，每月将增加7.8万人的食品券发放人数。

不过，自由派的不满情绪也越来越强烈，民主党人也纷纷退出，谴责食品援助项目对50-54岁的美国老年人的新工作要求。

一些民主党人还对白宫在协议中修改了具有里程碑意义的《国家环境政策法》(National Environmental Policy Act)，并批准了备受争议的“山谷管道”(Mountain Valley Pipeline)天然气项目感到愤怒。能源开发对西弗吉尼亚州民主党参议员乔·曼钦(Joe Manchin)来说很重要。但也有很多人反对，认为它无助于应对气候变化。

在华尔街，股票价格下跌。

在参议院，民主党多数党领袖查克·舒默和参议院共和党领袖米奇·麦康奈尔正在努力争取在本周末前通过该法案。

舒默警告说，“没有犯错的余地”。

在大部分谈判过程中基本上保持观望态度的参议员们，坚持要求修改方案，重塑救助计划。但在这个阶段做出任何改变似乎不太可能，因为离周一的最后期限已经没有多少时间了。