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该州资源严重不足的规划系统是住房问题的核心

时间:2023-03-27 12:38 来源:海房之家

在爱尔兰,很多事情在成为危机之前似乎都不是问题。政府似乎一直在对已经失控的事情做出反应。住房和急诊科过度拥挤是显而易见的问题,但在交通、水、教育和心理健康服务方面也存在重大瓶颈。作为一个州,我们似乎无法进行规划。

一位内部人士曾告诉我,教育部的资源非常不足,它只能作为一个机构在日常层面上运转。他说,战略思考和长期规划都被抛在了脑后。

上周,在爱尔兰住宅建筑商协会(IHBA)主办的一次住房会议上,Glenveagh Properties的首席执行官斯蒂芬·加维(Stephen Garvey)指出,An Bord Pleanála只有70名检查员和15名董事会成员,他们负责监管这里的整个规划系统。他说,相比之下,中央银行有1100名员工负责监管金融系统。

加维在会议上说:“它从来没有适当地扩大规模。在一个住房问题在欧洲最严重的国家,负责规划的机构怎么会如此缺乏资源?


加维实际上高估了An Bord Pleanála的员工水平。记者联系了该机构的一位发言人,他说该机构的董事会传统上只有10名成员。该委员会最终决定战略基础设施和住房开发项目的上诉和申请。目前有8个,但住房部长Darragh O 'Brien正在将其扩大到15个。

虽然加维说它有70名核查人员是正确的,但情况并非总是如此。2018年,这一数字为57。到2020年,这一数字仅为56。

[爱尔兰规划系统是世界上“最官僚”的系统之一,会议被告知]

抛开最近的几次破产不谈,An Bord Pleanála是2008年金融危机中为数不多的直接涉及房地产的公共机构之一,其声誉完好无损。

建筑商和开发商可能对它的决定或这些决定所花费的时间有异议——他们现在仍然有异议——但从来没有任何不当之处。

最近的争议虽然具有破坏性,但在涉嫌不当行为的规模上似乎排名不高,与其他领域发生的情况相比是如此。抵押贷款丑闻在中央银行眼皮底下持续了好几年,让很多人失去了自己的房子。

尽管如此,根据政府的新规划与发展法案,该机构将被重新命名为An Coimisiún Pleanála,该法案承诺将对该国几十年来的规划进行最大的改革。

这项立法将为规划决策制定强制性时间表,并通过惩罚来执行;较长期发展计划;在接受司法审查方面出台了更严格的规定,这是一个令该行业头疼的问题,似乎也是对规划体系进行全面改革的导火索。

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据建设产业联合会(CIF)透露,在向An Bord Pleanála或法院提出上诉后,目前有7万套住宅被困在规划系统中。

但是,除非An Bord Pleanála这样的机构拥有足够的资源,否则再多的品牌重塑或强制性时间表也无法改变这一状况。

加维在IHBA会议上表示,规划(包括制度和政府规划政策本身)是在这里建造房屋的最大障碍,也是他的公司每年建造3000套住房目标的最大障碍(目前大约建造2000套)。

他说:“战争不在我们的控制范围内,供应链不在我们的控制范围内,利率也不在我们的控制范围内,但规划政策在国家的控制范围内。”加维是几位发言者之一,他们表达了该行业对当前体系的不满。

规划专家约翰·唐尼(John Downey)将共和国的系统描述为世界上“最官僚”的系统之一,指出目前的程序,从地方发展计划到具体项目评估,An Bord Pleanála上诉和司法审查,可能需要长达四年的时间,这是成本的主要驱动因素之一。

他说:“和今天进来的人交谈,他们说最大的问题是迟迟没有制定计划,他们在等待,他们在等待,他们在等待,他们在等待,他们在等待,同时他们在支付资金。”CIF估计,一起司法审查案件可能会使个人住房的成本增加1万至2万欧元。

[报告发现,只有四分之一的空置房产在经济上可以翻新]

唐尼将政府的《比尔》描述为一个“错失的机会”,因为它没有减少这个过程中所涉及的详尽阶段的数量。

我们被告知,企业想要更少的监管,更少的政府干预,但这是一种过于简单化的说法,特别是当涉及到对更高效服务的需求进行规划时。

雇主团体的负责人Ibec Danny McCoy在最近的都柏林经济研讨会上也发出了类似的声音,呼吁更大的政府,更多的公共服务和更高的税收来支付这些,而不是你所期望的国家主要商业游说团体的负责人。

[受利率影响,房价近三年来首次下跌]

去年9月,他在韦克斯福德举行的年度经济学家思考会上表示:“有思想的企业会意识到,他们对政府的不满只能通过更大的政府来解决,比如监管和规划。”

这里的规划有太多的不确定性和风险。政府过度依赖私营部门提供住房,却没有为规划系统提供足够的资源,这个问题可能已经突出了20年。我们根本没能规划出更多的计划。