拜登总统的新经济计划将取消对许多房地产业主的税收优惠，这项优惠使他们可以推迟支付房地产销售的资本利得。

填补自1921年以来一直存在的税收漏洞，是奥巴马1.9万亿美元新社会项目支出计划的一部分。目前的法律允许投资者推迟缴纳房地产收益税，如果他们在出售后六个月内将收益再投资于其他房产。

这些交易被称为1031交易所，根据美国税法的规定命名。拜登的提议将取消1031家利润超过50万美元的房地产交易所。

理论上，这些交易的资本利得税最终会得到支付。但根据遗产规划师的建议，许多房地产投资者会继续以这种方式买卖房产，直到他们去世，在他们去世时将资本收益免税地传给他们的继承人。拜登也试图通过对继承资产的资本利得征税来堵住死亡漏洞。

美国国会税收委员会估计，1031项减税措施将在2020年至2024年间为房地产投资者节省超过410亿美元。

在白宫周三公布的计划中，拜登政府称，房地产漏洞是允许非常富有的人逃税的众多漏洞之一。“如果不进行这些改革，数十亿美元的资本收入将继续完全逃税，”奥巴马政府表示。

拜登的提议还将资本利得和股息的税率从20%提高到39.6%，并将提高对冲基金对附带权益的税收。

房地产投资者说，1031税优惠鼓励企业扩张，创造就业机会，向经济中注入更多资金，尤其是在经济衰退等整体经济活动较低的时期。

国会税收联合委员会(Congressional Joint Committee on Taxation)的一份报告显示，大多数1031宗交易是由个人完成的，而不是公司。它们在富有的投资者中很受欢迎，他们集资购买小型公寓楼、汽车旅馆或其他较便宜的商业地产。

它们还受到私人商业地产公司的青睐。公开交易的房地产投资信托基金(reit)对交易所的需求较小，因为它们享受其他税收优惠。

参议院披露的游说信息显示，包括美国农场局联合会(American Farm Bureau Federation)、全美房地产经纪人协会(National Association of Realtors)和亚裔美国酒店业主协会(Asian American Hotel Owners Association)在内的数十家组织已经注册，游说联邦政府反对废除1031家交易所。

桑迪·西加尔(Sandy Sigal)是南加州一家购物中心的所有者，他管理着价值20亿美元的房地产投资组合。他说，在他35年的职业生涯中，他已经完成了大约50笔交易，这让他拥有了更多的现金来发展自己的业务。

去年，他卖掉了加州鲍德温公园(Baldwin Park)的一家购物中心，然后将收益再投资，买下并重新开发了另一家购物中心。他说，在像大流行这样的困难时期，这些税收交换帮助他创造了更多的企业，雇佣了更多的工人。

“如果没有(1031交易)，我们能做到这一点吗?”不，我们会保留现金，”西加尔说。

还有一整个由经纪人和顾问组成的行业，为这些利基交易提供便利，这些交易也会受到法律变化的威胁。税法中这条模糊的界线甚至有自己的游说团体——交易所通融者联合会。

“第1031条鼓励房地产交易活动，这样做是对美国经济的有力刺激，”反对拜登提案的团体的联合主席苏珊娜·贝克(Suzanne Baker)说。

这种税收待遇也适用于住宅销售，使房屋销售者能够通过将销售收入再投资于其主要住所以外的房屋，从而推迟资本利得。拜登的提议将继续允许1031家低于50万美元的交易所进行交易，这意味着许多房主和较小的投资者仍可获利。

最初，这种交易适用于其他形式的个人财产，如艺术品或机器。2017年，国会和特朗普总统取消了这些类型的房产，以抵消他们颁布的其他大规模减税措施。房地产交易得以保留。