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爱尔兰反地主情绪的背后是什么?

时间:2022-09-28 19:19 来源:海房之家

"The division between the 'housing haves' and the housing 'have nots' has become a major fault line in our society" Photo: Getty Images

分析:理解它背后的原因可以告诉我们很多关于这个国家过去和现在的住房政治

迈克尔·伯恩,UCD

最近关于政客拥有出租物业的政治争议提醒我们,对一些公众群体来说,对房东的负面看法是存在的。这应该不足为奇,因为房东们一段时间以来一直在谈论公众甚至媒体报道对他们的敌意。无论我们是否同意这种看法是合理的,理解这些看法背后的原因可以让我们了解这个国家过去和现在的住房政治。

当然,也许没有哪个国家有如此辉煌的反地主历史。1870年和1880年的土地战争(Land Wars)在爱尔兰的政治史和争取国家独立的运动中扮演了重要角色。在这场战争中,爱尔兰佃农抱怨不公平的租金和驱逐行为。在土地战争的启发下,重新分配土地和扩大财产所有权的努力是自由国家政策和政治的基础,事实上在20世纪的大部分时间里都是如此,正如米歇尔·诺里斯在她的《财产、家庭和爱尔兰福利国家》一书中所论述的那样。

然而,人们不太熟悉的事实是,19世纪爱尔兰农民的反地主情绪也被那个时期最优秀的经济学家表达出来。几乎所有当时最伟大的经济思想家都认为地主制度是最大的经济祸害之一。常被视为经济学之父的大卫·李嘉图(David Ricardo)认为,地主的利益总是与社会其他各阶层的利益对立的。约翰·斯图亚特·密尔(John Stuart Mill)可能是有史以来最有影响力的自由主义思想家,他有一句名言:地主们“在睡梦中致富”,不“工作、冒险或节约”,换句话说,不为社会做贡献。

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来自RTÉ头脑风暴,我们是如何应对爱尔兰过去的住房危机的?

在古典经济学家看来,利润来自于对商品和服务生产的投资。它创造就业机会,创造满足消费者需求的新产品,从而扩大繁荣。相比之下,收取土地租金既不涉及生产任何商品或服务,也不产生就业机会。它只是让一块天然土地的所有者获得他人的劳动或投资所产生的金钱。换句话说,租金并不创造财富,它只是将财富从工人和企业分配给土地所有者。

美国经济学家兼记者亨利·乔治(Henry George)对地主主义的经济批判表达得最好。乔治是19世纪末20世纪初最有影响力的思想家之一。据说,他的代表作《进步与贫穷》在当时的销量仅次于《圣经》。估计有20万人参加了他在纽约举行的葬礼。直到今天,这被认为是美国历史上第二大的葬礼。

乔治普及了租房从根本上是不公平的,对经济没有贡献的观点。他还指出,土地所有者可以从经济增长中受益,而不必实际做出贡献。“作为一个地主,”他写道,“你可以坐下来抽烟斗……不用干一丁点儿活,不用给社会增加一丁点儿财富,十年后你就会富有。从本质上说,这种情况今天仍然存在。例如,如果政府延伸了Luas线,直接的经济效益往往是土地价格上涨的影响,许多人认为这是业主不劳而获的意外之财。

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来自RTÉ电台1台的克莱尔·伯恩,罗伯特·特洛伊辞去国务大臣一职

亨利·乔治(Henry George)作为政治活动家的一生,象征着爱尔兰人历史上对地主主义的反感与建立在自由主义经济学基础上的长期批评是如何相吻合的。陆地战争的领导人迈克尔·戴维特(Michael Davitt)于1880年在纽约见到了乔治,并成为一名狂热的乔治主义者。事实上,乔治还写了一本名为《爱尔兰土地问题》的书,在书中,他认为爱尔兰土地战争“不仅仅是爱尔兰地主和爱尔兰佃户之间的地方问题,而是现代文明的重大社会问题”。

在1881/82年的陆地战争期间,乔治也去了爱尔兰,甚至被英国人逮捕。在一封信中,他写道:“对我的指控是,我是一个陌生人,是一个危险人物,与某些人合谋阻止租金的支付。”虽然所有这些都与历史上的土地所有权有关,而不是与当代的住房有关,但它表明,从历史和知识上来说,对地主主义和租金的负面看法是多么深刻。但也有一些重要的原因,为什么在住房问题上,房东主义是今天的负面主题。

首先,住房拥有率的下降带来了住宅所有权的集中。欧洲住房研究协调员达拉·特恩布尔(Dara Turnbull)指出,上世纪90年代,大多数家庭拥有住房的年龄是26岁,而现在是35岁。同样,在20世纪90年代,年龄在25岁到34岁之间的家庭中只有15%的人住在私人租赁部门,而今天这一比例为51%。这不仅仅是爱尔兰的现象;包括英国、西班牙、美国、澳大利亚和新西兰在内的许多国家都有类似的情况。

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来自RTÉ新闻,年轻人住房拥有率大幅下降

简单地说,今天的住房库存比过去几十年的任何时候都少。这造成了新的住房不平等。此外,住房不平等进一步巩固了其他形式的不平等。例如,国际研究表明,较年长和经济状况较好的家庭更有可能成为房东,而较年轻、工人阶级和移民家庭更有可能成为租房者。

把这一切与过去十年左右房地产价格的大幅上涨结合起来,我们就可以看到,“有房者”和“无房者”之间的分化是如何成为我们社会的主要断层线的。

其次,房屋所有权长期以来一直是爱尔兰文化和社会的核心,因此,无法获得房屋所有权会被视为被排除在全面参与社会和社区生活之外,例如“扎根”或创建“家庭住宅”。我们从爱尔兰的几项研究中得知,房屋所有权仍然是绝大多数私人租房者的首选。租客可能会觉得自己被困在私人租赁部门,在有能力买房之前,他们无法继续自己的生活或规划自己的未来,而高租金和高房价让很多租客越来越无力买房。

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来自RTÉ头脑风暴,长期租房是如何影响我们的心理健康的

不难看出,以上两个因素的结合是如何导致“租房一代”的普遍愤怒,一种被锁在房屋所有权之外的感觉,以及业主和租户之间日益扩大的经济和文化分歧。

但还有第三个,也是最后一个原因,揭示了人们对房东主义普遍的负面看法,这是我们这个时代特有的,也是爱尔兰租赁行业的类型。私人租赁住房在房东和租客之间建立了一种权力关系。房东可以支配租客生活的方方面面,并控制租客是否可以继续进入他们的家。

我们在租赁行业日常生活的许多方面都能看到这种权力关系。最近,我的一位同事告诉我,她需要另找一所房子,因为她的女儿非常想要一只宠物,而她现在的房东是不允许的(这在国际文献中有记载,在英国最近的立法中也有提及)。2021年,我和梅努斯大学的朱莉安娜·萨西(Juliana Sassi)进行的一项研究发现,租户对无法粉刷他们的住宅、挂起图画或架子,或进行其他改变来创造“家”的感觉深感沮丧。

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从RTÉ Radio 1的早间爱尔兰,2022年上半年的驱逐通知增加了近60%

然而,房东和租客之间的权力关系在驱逐案件中最为明显。房客可能会觉得他们对自己在某一房产上建造的房屋有利害关系,但在爱尔兰租金政策规定的某些情况下,房东享有的驱逐权使这种利害关系变得毫无意义。

不管我们是否同意这种租赁政策,关键是它在租户中制造了一种无力感,一种对他们生活中最基本的东西——他们的家——缺乏控制的感觉。

到目前为止讨论的所有因素综合起来影响当代对地主主义的看法。在历史和经济理论中有一种根深蒂固的观念,认为“租房”从根本上是不公平的。如今,这与房产所有权的迅速集中结合在一起,在“有房者”和“无房者”之间形成了一条新的社会断层线,并在租户中产生了普遍的无力感和挫败感。在所有这些因素的作用下,我们应该预料到,社会对住房的态度将变得越来越有争议,而且在政治上两极分化。

迈克尔·伯恩博士是一位政治生态学讲师他是都柏林大学学院社会政策、社会工作和社会正义学院的教授。