而互联网价值链有限公司在持续以每年15%的速度增长的情况下，一份新的报告警告说，网络运营商和互联网运营商之间的资本回报不平衡在线服务提供商可能威胁到多个行业的全球增长前景。

GSMA是一个代表全球移动网络运营商利益的行业组织，该报告是在周一(5月16日)发布的，当时人们正在讨论通信基础设施投资者获得公平回报的必要性。

该报告称，2020年在线服务收入增长19%，而网络运营商在基础设施方面的投资回报率仅为6%至11%。

报告认为，这是有问题的，因为运营连接基础设施的电信运营商应该继续投资于连接互联网用户的在线服务的网络容量、覆盖范围和速度。

上周，欧盟内部市场专员蒂埃里•布雷顿(Thierry Breton)宣布，欧盟委员会(European Commission)将让内容密集型平台分担电信网络的成本。这一举措基于以下原则:受益于数字转型的市场参与者应为基础设施成本做出公平贡献，以造福所有欧洲人。新法案将于2022年底前提交。

GSMA主席José María Álvarez-Pallete表示:“我们欢迎政策制定者对这一问题的日益认识，以及未来10年基于互联网的经济在所有领域的扩张。”

GSMA的报告总结道，确保所有互联网基础设施都能获得公平回报，“将维持长期投资，而不仅仅是那些拥有最大平台和规模的企业。”

ETNO的一项研究发现，2021年，仅前六家公司的流量就超过了2018年整个世界的流量。

然而，科技行业协会CCIA副主席克里斯蒂安·博格格林(Christian Borggreen)表示，欧盟委员会的提议将与欧盟的网络中立规则相冲突。这些规则确保对内容和服务的访问是非歧视性的，所有流量都得到平等对待。

博格林周一在ETNO组织的欧洲互联网生态系统专题讨论会上表示:“对某些在线服务收费的想法，从定义上讲是歧视性的。”

博格格林还强调，科技公司已经在网络基础设施、海底电缆和数据中心上投入了大量资源。“他们在创新内容和服务上投入了数十亿美元，这反过来又推动了电信服务的需求，”博格格林说。

在他看来，真正的问题在于电信公司难以向自己的客户收取数据消费费用。

欧盟委员会(European Commission)将如何确切地解决公平薪酬问题，仍有待观察。据该委员会的连接主任Rita Wezenbeek说，两个主要问题涉及如何建立公平的标准以及如何找到合适的方法。